Проекты

Краткое описание

МБОО «Центр помощи «Право на жизнь» создана в октябре 2009 года, на протяжении 14 лет, решает в разных форматах социальную проблему уменьшения количества безнадзорных животных на улицах города Котласа и Котласского района. С самого начала организация уделялось много сил работе с людьми: вокруг сформировалось заинтересованное сообщество, сеть волонтеров и организаций-партнеров, включая сотрудничество с МУ «Молодежный Центр» г. Котласа. Появилось два общественных движения: «Собачий патруль» и «Опекуны животных» (в рамках выигранных конкурсов Фонда президентских грантов в 2018 и 2020-21 годах). Созданы детская цирковая студия "Шапитошка" и контактный зоопарк "Мур-Гав" для детей (муниципальные гранты в 2022 и 2023 годах), разработаны информационные буклеты населению по ответственному отношению к животным, методические пособия по организации приютов. Благодаря выигранным проектам разных уровней приют был застроен вольерами, газифицирован, ведется чипирование и стерилизация животных. С 2014 г. Центр работает по контракту с ГБУ АО "Котласская РайСББЖ" - принимает от них отловленных животных и содержит их на своей территории.
Накопленный опыт позволил нам в 2016 г. инициировать первый форум для зоозащитных организаций и приютов городов России, где были рассмотрены разные аспекты законодательства. Сейчас Центр планирует проведение второго трехдневного форума «Ассоциация городов России по проблемам бездомных животных" 17-19 августа 2004 года, приуроченного к Всемирному Дню бездомных животных. На форуме будет рассмотрен обширный ряд вопросов: состоятся круглые столы по обсуждению опыта деятельности зоозащитных организаций (как государственных, так и общественных) и решениям проблем, обустройству приютов, приему и содержанию животных, наименее затратных технологий застройки приюта, взаимодействия с органами власти согласно ФЗ-498, созданию объединённых муниципально-общественных приютов как наиболее выгодной формы, выступления экспертов-ветеринаров и работников Котласской РайСББЖ. Предусматривается участие гостей в праздничном торжестве на территории Центра, экскурсии по Центру и городу, посещение краеведческого музея. Также пройдет презентация инновационной, ранее не применявшейся в приютах технологии: установка боксов из толстого пластика для собак (так называемые "телячьи домики" из сельского хозяйства). Участникам продемонстрируют легкость их установки в сравнении с поиском материалов и строительством традиционной собачьей будки. Новая технология позволяет быстро застраивать приюты и размещать поступающих собак без затрат времени на строительство для них будок (по 2-3 собаки на один бокс). При этом денежные затраты не увеличиваются, а износ от зубов животных уменьшается. Технология апробирована Центром в рамках муниципального проекта «Теплый дом» в 2023 г., хорошо себя показала. В итоге форума участники придут к единому мнению, как должен быть устроен и работать приют для бездомных животных, и подготовят рекомендации в законодательные органы власти.

Цель

1. консолидация усилий общественных организаций Российской Федерации, работающих с проблемой бездомных кошек и собак, по формированию наиболее эффективных норм организации и функционирования приютов для бездомных животных

Задачи

1. 1.Организовать и провести трехдневный форум для обмена опытом «Ассоциация городов России по проблемам бездомных животных» среди организаций РФ, работающих в сфере защиты бездомных животных
2. 2. Выработать единые, наиболее эффективные правила функционирования приюта для бездомных животных
3. 3. Подписать резолюцию с рекомендациями по наиболее эффективной организации приютов всеми участниками форума и передать ее в органы власти субъектов РФ, Государственную Думу

Обоснование социальной значимости

В настоящее время в России стоит острая проблема существования безнадзорных животных. В 2020 г. появились данные о том, что в Архангельской области за год ветстанция отловила порядка полутора тысяч собак. В наш Центр помощи за 2023 год поступило 185 кошек и 152 собаки из Котласа и района (отчет НКО в Минюст с данными прилагается), в среднем ежегодно поступает порядка 200 кошек и 60 собак по контракту с ветстанцией. После пристройства в семьи в приюте остается порядка 2 процентов от поступивших. Это хороший показатель - в 2019 году такая цифра составляла 33 процента. Но приток новых не уменьшается.
На сегодняшний день в РФ отсутствует единая система решения этой проблемы, плохо функционирует единая база данных животных, находящихся в приютах. Многие пункты Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" конкретно решаются на местных уровнях отдельными локально-нормативными актами. При этом еще в 2022 г. министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области заявляло о том, что отлов, лечение, стерилизация и пожизненное содержание животных в трех государственных приютах в области влечет огромные расходы из бюджета и прочие проблемы. На территории нашей области решение этих задач отнесено к компетенции ГБУ АО "Котласская РайСББЖ" (Котласской ветеринарной станции). В нашей практике порядка 30 процентов контрактных животных после положенных на содержание и поиск хозяев шести месяцев оседают в приюте. По законодательным документам их можно выпускать в свою среду обитания маркированными, привитыми и стерилизованными. Но опыт показывает, что далеко не всех можно отпускать – иногда остается угроза человеку, а многие ослаблены или больны настолько, что не выживут. Кроме того население обращаются в приют с просьбой взять новых.
На территории РФ свою деятельность осуществляет более десятка тысяч негосударственных организаций (точное количество не известно), занимающихся решением проблемы бездомных животных – зоозащитных организаций или приютов. Только в одной Архангельской области их не менее пятнадцати, много и в соседних областях, и каждая работает по-своему, как привычно, а чаще – как получается. По итогам работы первого форума в 2016 году, в котором приняли участие порядка 10 человек, стало ясно, что эти организации испытывают общие трудности: вопросы сбора средств на содержание животных, получение разрешения на землю и строительство, поддержки со стороны властей и общественности, привлечение и удержание волонтеров, вопросы ветеринарной службы, соблюдение законодательства, санитарно-гигиенических норм и другие.
Эти проблемы остаются актуальными – об этом, например, говорят участники новостного сюжета на ТВ-канале «Вести Поморья» в августе 2023 г. - представители общественного приюта в Архангельске и зоозащитники: организациям необходимы большие средства, чтобы все животные жили в тепле, особенно во время наших суровых зим (в Центре эту проблему отчасти решают пластиковые боксы-домики), в хороших условиях, на еду, на содержание больных животных и так далее. Есть проблема нехватки рабочих рук: волонтеры могут заниматься помощью только в свободное от работы время, а на прием ответственных, заботящихся о животных работников не хватает средств. Отсутствуют достаточные знания для создания приюта – люди не знают, какие существуют правила и нормы содержания, как функционируют приюты, где искать поддержку и помощь, как выстроить диалог с властью. Наблюдается отсутствие связей с общественностью – так, в 2024 г. три жительницы г. Вельска подали в суд на приют для животных, якобы мешающий жить горожанам, что говорит о разобщении жителей, их делении на зоозащитников и выступающих против (суд не нашел в действиях приюта ничего противозаконного). А страдают от этого животные, которых порой бесчеловечно уничтожают. И это – только часть проблем, преследующих любого, кто собрался заняться или уже занимается подобной деятельностью.
Таким образом сейчас особенно назрел вопрос о проведении второго форума «Ассоциация городов России по проблемам бездомных животных», где будут рассмотрены трудности приютов Архангельской и других областей РФ, а также пути их решения. Объединение и обмен опытом представляется необходимым, поскольку позволит участникам в итоге сформулировать, как должен выглядеть и работать хорошо организованный приют. А резолюция в адрес органов власти субъектов РФ, где расположены организации участников форума, а также в Государственной Думы РФ позволит не только призвать органы власти к сотрудничеству, но и дать рекомендации по обустройству государственным приютам, которые испытывают точно такие же трудности, как и другие зоозащитные организации. Кроме того, в рамках форума будет обсуждена возможность создания муниципально-общественных приютов на основе взаимовыгодного сотрудничества, что может дать толчок к развитию новой, более эффективной формы защиты бездомных животных.

География проекта

Целевые группы

1. Представители зоозащитных организаций и приютов, активисты зоозащитного движения