Проекты

Краткое описание

В рамках проекта «Школа профессионального опекуна" команда специалистов АРОО "Мост" подготовит граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями для людей с ментальными особенностями, не обладающих дееспособностью, проживающих самостоятельно. Данная форма жизнеустройства недееспособных граждан является наиболее благоприятной, так как они имеют возможность продолжать проживание в привычных домашних условиях и получать при этом индивидуальную поддержку.
В настоящее время в Архангельске проживает 730 недееспособных граждан и 56 из них проживает самостоятельно и имеет профессиональных опекунов, 430 человек находятся под опекой родственников, 244 недееспособных человека проживают в организациях социального обслуживания или находятся в психиатрической больнице . При этом не все опекуны обладают достаточными знаниями о действующем законодательстве Российской Федерации и Архангельской области, особенностях состояния здоровья и поведения людей с ментальными нарушениями и следовательно, могут правильно и качественно оказать необходимую поддержку в защите прав и законных интересов недееспособным гражданам. Для повышения уровня компетентности действующих опекунов и эффективной работе с потенциальными опекунами к работе в проекте "Школа профессионального опекуна" будут приглашены юристы, специалисты органов местного самоуправления, органа опеки и попечительства, врачи-психиатры, психиатрические медсестры, психологи, специалисты по социальной работе. Обучение будет организовано в малых группах.
Так же в рамках проекта будет собран методический материал, проведен анализ деятельности действующих профессиональных опекунов, разработана обучающая программа для граждан, желающих стать профессиональными опекунами для недееспособных людей с ментальными особенностями.
В последствии, данный материал может быть использован для обучения новых граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями для людей с ментальными особенностями, и тогда большая часть этих людей с ментальными нарушениями сможет остаться проживать в привычных домашних условиях, а не попадать в психоневрологические интернаты социального обслуживания.
Завершится проект итоговым семинаром для представителей целевой аудитории, специалистов учреждений социального обслуживания и общественных организаций, оказывающих содействие лицам с ментальными особенностями, а также представителей органов власти, курирующих деятельность указанных учреждений и организаций.
Партнеры проекта:
- Министерство труда, занятости и социального развития АО
- Управление по опеке и попечительству МО Город Архангельск
-Союз инвалидов Архангельской области
Поддержка проекта "Школа профессиональных опекунов" поможет не только подготовить граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями для людей с ментальными особенностями, но и наметить пути их системной подготовки и следовательно, помощь людям с психическими расстройствами станет более адресной и профессиональной.

Цель

1. подготовить граждан, выразивших желание стать опекунами над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами базовые правовые, социально-медицинские, психологические, коммуникативные и информационные компетенции

Задачи

1. Сформировать у граждан, выразивших желание стать опекунами профессиональные компетенции по уходу за недееспособными гражданами ,с целью охраны их прав и здоровья, создания безопасной среды для проживания.
2. Оказать помощь опекунам в определении своей готовности к работе с недееспособным подопечным с ментальными особенностями.
3. Информировать специалистов комплексных центров социального обслуживания, других НКО, органов власти и заинтересованных лиц о результатах деятельности Школы профессионального опекуна

Обоснование социальной значимости

Для обеспечения и защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью, в Российской федерации существует институт опеки. Он позволяет осуществлять приобретение и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными лицами с помощью опекунов. Опека над совершеннолетним недееспособным гражданином является одним из способов защиты его прав и законных интересов. Данная форма жизнеустройства недееспособных граждан является наиболее благоприятной для них, так как они имеют возможность оставаться проживать в привычных домашних условиях и получают индивидуальный уход.
В Архангельской области органы опеки и попечительства осуществляют свою деятельность в 24 муниципальных образованиях и районах. По данным министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области количество недееспособных граждан в Архангельской области на 01 апреля 2024г. - 3023 чел.
Таблица с количеством опекунов по районам области представлена в разделе 8.1. заявки
Статистика показывает, что число граждан, признанных судом недееспособными возрастает. К сожалению, все реже родные и близкие берут на себя заботу о лицах, страдающих психическими расстройствами, что совсем неудивительно на фоне сокращения семейных связей и общего снижения уровня жизни. Кроме того, именно этот вид опеки характерен наибольшим количеством злоупотреблений со стороны опекунов в отношении имущества подопечного. Во многом данное обстоятельство вызвано отсутствием механизма эффективного контроля над их действиями. Кроме того, применение положений законодательства об опеке показывает, что этот институт работает недостаточно эффективно, а это влечет за собой рост числа случаев нарушения прав и интересов недееспособных лиц. Недееспособные совершеннолетние граждане с ментальными особенностями нуждаются в защите, так как не могут понимать значения своих действий и руководить ими.
Родственники оформляют опеку над недееспособными гражданами, однако мало кто из опекунов хорошо знает свои права и обязанности. Безусловно, главной обязанностью опекуна является забота о содержании своего подопечного, необходимость обеспечивать должный уход и лечение. Опекун, являясь законным представителем подопечного и полностью заменяя его в совершении всех сделок от имени подопечного, должен обладать определенными навыками. Оформление опекунства наделяет опекуна правами и обязанностями согласно с ГК РФ и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», где устанавливается
перечень обязанностей опекуна, эти же документы устанавливают и его права. Наряду с обязанностями опекуны наделены и правами, о которых зачастую сам опекун не знает. Опекун имеет право распоряжаться денежными средствами своего подопечного исключительного только в интересах опекаемого. Также следует отметить, что он имеет право распоряжаться имуществом недееспособного гражданина исключительно после того как получит разрешение органа опеки и попечительства. Круг обязанностей опекуна достаточно широк. Главная из них, защищать права и интересы своих подопечных – жилищные, наследственные, связанные с получением пенсий, пособий, распоряжением собственностью и т.п. Другая обязанность состоит в заботе и содержании подопечного (физическая помощь, называемая в гражданском законодательстве «посторонний уход»), а также в необходимых случаях предоставление медицинской помощи.
Учитывая тот факт, что ранее кандидаты в опекуны граждане, выразивших желание стать опекунами над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, не проходили подготовку по психологическому, медицинскому и правовому обучению, необходимо систематизировать и улучшить понимание у профессиональных опекунов организации качественного ухода за своими подопечными.
Используемая в проекте "Школа профессионального опекуна" структура содержания программы подготовки предусматривает три основных направления: • нормативно-правовой; • медицинский; • психолого-педагогический . По завершению курса подготовки по программе опекуны будут иметь представление в направлениях: • свои права и обязанности; • основы законодательства в сфере опекунского права; • социальных гарантиях и льготах для совершеннолетних недееспособных; • об ответственности за жизнь и здоровье недееспособных, об их потребностях, способах ухода и правилах обеспечения безопасности.
АРОО "Мост" имеет 23 летний опыт работы с людьми с ментальными особенностями и недееспособными, а так же опыт в проведения проектов по подготовке различных групп населения и ранее уже реализовывала аналогичные проекты "Школа пищевого поведения", "Школа здоровья", "Школа социальных навыков" .

География проекта

Целевые группы

1. граждане, выразившие желание стать опекунами над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными людьми с ментальными особенностями